時間：2023-03-22 00:00:00
2022年，在省國資委和吉盛公司正確領導下，盛融公司認真貫徹落實省委經濟工作會議精神和省國資委的決策部署，嚴格執行省地方金融監管局各項監管規定，堅持穩中求進的總基調，以“規范管理年”為主題，全面實施“一二三四”發展戰略，加強黨建引領，強化戰略管控，突出內控建設，規范公司治理，推進業務營銷，培育發展優勢，合規穩健經營，取得明顯成效，全面完成年初下達的經營目標。
一、切實履行管黨治黨主體責任，著力加強黨的建設
堅定不移把黨的建設貫穿盛融公司發展始終，堅持黨的全面領導，切實履行管黨治黨主體責任，以政治建設為統領，強化思想理論武裝，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（一）堅持加強黨的全面領導。一是明確黨建入章。將黨的建設工作寫入公司章程，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。二是履行主體責任。全年共組織召開黨委會10次、黨委擴大會30次、專題議黨會2次、黨委理論學習中心組（擴大）學習會5次、黨建工作領導小組推進會2次，對公司黨的建設重大事項進行專題研究部署，進一步提升黨建工作質量和水平。三是發揮領導作用。結合實際，修訂了公司黨委會議事規則，研究制定“三重一大”決策清單和公司黨委前置研究討論重大經營管理事項清單等制度文件，把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，厘清了各治理主體的權責邊界，全年公司黨委前置研究討論通過各項議題181個，有力發揮黨委把方向、管大局、保落實作用。
圖一：年度黨建工作考核評價會議
（二）持續深化思想理論武裝。一是開展“第一議題”常態化制度化學習。印發“第一議題”學習制度并全面落實，全年開展第一議題學習34次，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于國資國企的重要講話重要指示精神，真正掌握其中的核心要義和精髓實質，持續提升運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，教育引領公司全體始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深入學習宣貫黨的二十大精神。公司黨委組織召開黨委擴大會、學習貫徹黨的二十大精神專題會議，黨委理論學習中心組（擴大）學習會，邀請黨校教授開展黨的二十大精神專題學習，組織參加國務院國資委和省國資委舉辦的專題宣講會，并通過“線上+線下”等方式，在公司全體范圍開展黨的二十大精神學習宣傳活動，引導全體黨員干部切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。三是持續開展黨史教育。全面總結具有盛融公司特色的黨史學習教育好經驗、好做法以及取得的顯著成效，印發《吉林省盛融資產管理有限責任公司關于推動黨史學習教育常態化長效化實施方案》，就如何建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果做出安排。
（三）全面加強基層組織建設。一是制定《盛融公司黨委2022年黨建工作要點》《盛融公司黨委黨的建設工作領導小組2022年黨建工作要點》，明確黨建工作目標要求和工作重點，將黨建工作和績效考核掛鉤。二是扎實開展基層建設年工作。制定《盛融公司關于深入開展“基層建設年”的方案》，明確3個方面10項具體工作，公司基層建設質量得到提高。三是扎實開展新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設工作，正式建立2個黨支部，吸收中共預備黨員1名，發展入黨積極分子3名，嚴格按照“五化”工作法推進，2個支部綠燈率達100%。四是扎實推進支部立項工作，組織召開公司黨建工作領導小組推進會專題研究部署，結合公司黨支部實際情況，將“支部立項”分解為“黨員帶部門立項”，5個項目緊密圍繞公司經營發展遇到的實際問題，有效破解了黨建與生產經營“兩張皮”現象。五是探索確立黨建品牌，按照“高標準起步”和“從無到優”的思路，打造“盛融紅領金”特色黨建品牌，積極發揮公司黨建品牌的示范引領和輻射帶動作用，推動黨建工作與公司發展同頻共振。六是積極與央企中國信達資產管理股份有限公司吉林省分公司開展黨建聯建共建活動，簽署《黨建聯建共建協議書》，并同時簽署了《戰略合作協議》，初步形成黨建搭臺、推動經營發展的框架。
（四）深入推進全面從嚴治黨。一是班子成員積極發揮表率作用，認真落實“一崗雙責”，壓實公司黨委主體責任，層層向下傳導壓力、落實責任。二是公司黨委召開全面從嚴治黨專題會議，制定全面從嚴治黨黨委《主體責任清單》和紀委《監督責任清單》《關于落實加強對“一把手”和領導班子監督責任的意見》及黨務工作制度20余項，夯實制度基礎。三是高度重視意識形態工作，始終把意識形態工作放在重中之重的位置，組織召開意識形態專題會2次，制定意識形態工作預案、風險清單、責任清單，牢牢掌握公司領域意識形態工作的領導權、主導權和主動權，著力提高防范和化解重大風險的能力和水平。四是加強黨風廉政建設，探索構建“一二三四”紀檢工作機制，組織召開黨風廉政建設專題會議審議通過《盛融公司紀委2022年工作要點》，建立公司內部監督信息互通工作機制，組織全員簽訂《廉潔從業承諾書》，組織黨員干部學習《懺悔錄》《廉政教育讀本》，組織觀看廉政教育片，組織開展盛融公司“廉政教育大講堂”、2022年度全面從嚴治黨知識答題等活動，公司風清氣正、海晏河清的良好政治生態持續鞏固。
二、切實抓好運營管理，著力推動高質量發展
2022年，盛融公司認真貫徹省委省政府決策部署和省國資委工作要求，落實省地方金融監管局監管要求，緊緊圍繞“規范管理年”主題，全面實施“一二三四”發展戰略，加強戰略管控，聚焦主責主業，強化內控建設，深化國企改革，規范公司治理，著力推動公司高質量發展。
（一）發揮引領管控作用，著力實施“一二三四”發展戰略。結合公司組建運營實際和功能定位，謀劃提出“圍繞一條主線，找準兩個定位，堅持三化原則，強化四項保障”的“一二三四”發展戰略，即緊緊圍繞不良資產經營這一條主線、實施不良資產“+”，找準深耕吉林和面向全國兩個定位，堅持差異化、投行化、基金化“三化”原則，強化黨建引領、人才興企、風控優先、規范治理四項保障。經過一年多的運營，實踐證明“一二三四”發展戰略切合公司實際，能夠有效為公司高質量發展提供戰略支撐。同時，為進一步明確發展方向及思路措施，公司聘請了浙商資產研究院團隊開展“十四五”發展規劃的編制工作。目前，公司“十四五”發展規劃已經股東會審議通過，并正式印發實施。
（二）緊緊圍繞“三地”業務，加大市場營銷力度。根據地方資產管理公司功能定位和經營優勢，盛融公司確定了圍繞“地方法人金融機構、地方政府、地方國有企業”開展業務的“三地”經營思路。由公司董事長、總經理帶隊，先后走訪了省內眾多金融機構和非金融機構，對接多地政府，為業務開展做好儲備、打好基礎。疫情期間，積極對接省內地方國企，推動4個重點項目落地，有力支持地方實體經濟發展。
圖二：與浦發銀行洽談業務合作
（三）強化內控體系建設，提升管控能力水平。一是加強制度體系建設，規范各類業務流程。常態化開展以章程為核心的層次清晰、內容規范的規章制度體系建設活動，截至目前共制定134余項制度、梳理50余項業務流程，編制由業務流程框架、流程圖、制度框架、公司有關內部控制制度組成的《內控手冊》，為公司依法合規經營提供制度及流程保障。二是借力外部專業力量，強化內控體系建設。認真貫徹落實省國資委“內控體系建設年”的相關部署要求，選聘第三方專業咨詢公司，開展內部控制體系盡調、評價、優化等建設工作?；趦瓤卦u價結果與發展戰略，結合國有資產監督管理要求及地方AMC相關法律法規，對標同行業一流企業，打造盛融公司“5+28”整體內控框架體系。三是堅持“風控優先”戰略，全力防控風險。盛融公司成立至今，始終將防范風險視為發展的生命線，堅持以“風控優先、合規經營”為經營理念，始終把風險防范放在發展首位，初步建立了較為完善的全面風險管理組織架構，并逐步構建覆蓋各項業務流程和管理環節的全面風險管理制度體系，按季度收集風險信息，制定風險管理報告。四是依法合規經營，防范合規風險。積極加強與監管部門的溝通協調，認真執行監管規定，以省地方金融監管局現場檢查整改為契機，不斷促進公司穩健合規經營。
（四）落實國企改革三年行動，推動改革取得實效。一是制定國企改革清單，全面落實工作任務。研究制定了《盛融公司國企改革三年行動工作清單》，共梳理出重點工作任務30項，現各項工作任務均已完成。二是加強改革成效評估，確保取得工作實效。根據吉盛公司下發的國企改革三年行動評估內容要求，制定《國企改革三年行動評估表》，并根據省國資委、吉盛公司現場督導檢查結果，抓緊落實整改，現8項工作任務及整改工作均已完成。三是深化三項制度改革，有效激發工作活力。與經理層成員簽訂《崗位聘任協議》及《經理層成員目標責任書（年度和任期）》。加強工資總額管理，制定《員工薪酬管理辦法（暫行）》《工資總額管理辦法（暫行）》，建立與勞動力市場相適應、與企業經濟效益和勞動率相掛鉤的工資水平和增長機制。
（五）推進企業法治建設，切實加強法治工作。一是根據年度法治建設工作要求，明確目標任務，切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。持續推進履行法治建設第一責任人職責工作的落實，定期在公司黨委成員中開展法治專題學習，學習貫徹習近平法治思想，不斷提升企業主要負責人的法治意識。二是按照“八五”普法規劃的要求，以法律知識競賽的形式組織公司各部門員工開展“美好生活，民法典相伴”為主題的法治宣傳活動。三是組織開展憲法宣傳周系列活動，有效增強了員工法治意識和法治素養，推動依法治企走深走實走出新成效，為企業高質量發展提供堅強法治保障。
（六）加強公司法人治理，不斷提升管理水平。一是厘清治理主體邊界，持續完善工作機制。按照各治理主體的定位，研究制定公司各治理主體議事規則及“三重一大”決策事項清單，明確各主體的職責邊界，做好權責劃分，進一步完善各治理主體工作機制，做到程序完整，合法合規。二是落實各項重點職權，加強董事會建設。研究制定《關于落實董事會職權工作實施方案》，有效落實董事會各項職權。同時，建立董事會戰略與投資、薪酬與考核、審計與風險3個專門委員會，規范各委員會的議事范圍和議事程序，通過專門委員會為董事會決策提供專業意見。三是構建授權經營體制，提升公司治理能效。在依法合規的前提下，深化公司授權經營體制改革，從業務發展的實際需要出發，研究制定了股東會授權董事會，董事會授權董事長、經理層等制度辦法和事項清單，進一步完善公司治理體系，強化基礎管理，提高決策效率和決策科學化水平。
三、切實加強自身建設，著力提升工作能力水平
盛融公司緊扣現階段發展的中心任務，堅持以更高標準、更嚴要求加強自身建設，著力塑造一支敢擔當善作為的干部隊伍，不斷提高領導水平和經營管理能力。
（一）嚴肅黨內政治生活。一是組織召開黨史學習教育工作總結會議和黨史學習教育專題民主生活會，公司黨委班子深入開展學習研討，認真查擺突出問題，積極開展談心談話，精心撰寫對照檢查材料，深刻開展批評和自我批評，針對查擺問題制定整改措施，并抓好問題整改。二是組織召開2022年度民主生活會，公司黨員領導干部圍繞會議主題，按照“三個對照”“三個擺進去”的要求，認真開展問題查擺、原因剖析、整改落實。三是嚴格落實公司組織生活會制度，公司領導班子成員均以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，進一步加強領導干部黨性修養。
（二）加強人才隊伍建設。一是實施“人才興企”戰略，牢固樹立人才是第一資源、第一生產力的意識，加強干部隊伍建設，市場化選聘副總經理1名，面向社會公開選聘管理人員3名，切實增強公司專業力量。二是強化員工崗位競爭意識，制定《管理人員競爭上崗和員工雙向選擇工作實施方案》，堅持公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，22名員工通過競爭上崗及雙向選擇成功任職，推動實現人崗相適、才崗相稱。三是加強業務學習培訓，開設“盛德融慧”大講堂，圍繞提升政治素養、增強業務能力等方面，開展年度專題培訓17次，有針對性地培養提升公司全體員工的綜合素養和專業能力。特別是邀請中國地方AMC論壇專家委員會主任委員來公司進行AMC業務專題培訓，全面闡述國家監管政策、行業發展形勢、業務開展重點、風險防范關鍵等內容，進一步提升法治化思維、市場化意識、專業化能力。
（三）持續深化作風建設。全面落實中央“八項規定”及其實施細則精神，堅持以人民為中心的思想，全面踐行宗旨意識，牢固樹立“嚴新細實”的作風，以釘釘子精神狠抓工作落實，務求取得更多更好的工作實效。疫情期間，公司領導班子自覺扛起政治責任，認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話重要指示精神和省委、省國資委以及吉盛公司關于疫情防控工作的要求，積極動員組織公司黨員和干部員工下沉社區參與志愿活動。公司黨委下發了《吉林省盛融資產管理有限責任公司“戰疫”倡議書》，動員公司全體黨員和干部員工積極投入到抗疫一線。領導班子成員均到所在社區報到，下沉社區達31人次。18名黨員干部到所在社區進行志愿者備案，具備條件黨員干部下沉社區志愿備案率達100%，參與“敲門行動”等社區抗疫工作達100余人次。公司黨委通過吉林日報、中國吉林網等主流媒體發布宣傳稿件7篇，深入宣傳公司在抗疫一線涌現出來的先進事跡和先進人物，激勵干部員工在疫情大考中敢于擔當、沖鋒在前。
圖三、圖四：盛融公司職工積極參與抗疫工作
在取得一定成績的同時，我們也清醒認識到，對照省國資委、吉盛公司相關工作要求，盛融公司在推動企業高質量發展過程中在黨的建設、公司治理、經營發展等方面仍存在著一些問題和不足。盛融公司將堅持問題導向，努力在今后的工作中加以解決。
2023年是盛融公司做精主業、加快發展的關鍵之年，公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實省國資委的決策部署和吉盛公司工作安排，嚴格執行省地方金融監管局各項監管規定，堅持穩中求進總基調，以“業務拓展年”為主題，以經營創效為目標，以完善治理為保障，保持戰略定力，提升管理質效，強化市場拓展，合規穩健經營，推動盛融公司實現高質量發展!
